De ministerraad heeft op 12 oktober 2007 ingestemd met het 'drieluik' dieren. Dit drieluik bestaat uit de Nota Dierenwelzijn, de Nationale Agenda Diergezondheid en het wetsvoorstel Dieren.
Het wetsvoorstel Dieren is naar de Raad van State gestuurd voor advies. Nadat de Raad van State advies heeft uitgebracht, wordt het wetsvoorstel ingediend bij de Tweede Kamer. Pas dan wordt de tekst van het wetsvoorstel openbaar.
Voice-over: Dierenwelzijn is een onderwerp dat is omgeven met emotie. Dat is goed. Het welzijn van dieren gaat ons ter harte. Minister Verburg ging op bezoek bij haar zus op de boerderij.
Minister Verburg: Ik ben zelf opgegroeid op een boerderij, met dieren, koeien, schapen, varkens en kalfjes natuurlijk. Wij hadden ook een paard. En paarden zijn mijn grote liefde. Ik heb zelf lang paard gereden, op mijn elfde ben ik ermee begonnen. Paarden zijn prachtige dieren. Als je ze ziet galopperen, of draven. Dat is gewoon geweldig. Maar paarden zijn ook sociale dieren. Dus je moet ook altijd zorgen dat een paard niet helemaal in zijn eentje ergens staat. En vroeger op de boerderij zetten wij dan pasgeboren kalfjes naast het paard, voor de gezelligheid.
Voice-over: Het is belangrijk dat dieren zich in hun element voelen en hun natuurlijke gedrag kunnen vertonen. Daarom komt minister Verburg met de nota Dierenwelzijn.
Minister Verburg: In de nota staat een vijftal concrete aanknopingspunten voor de eigenaren zelf, en ook voor allerlei organisaties en de overheid om de komende jaren het dierenwelzijn nog verder te verbeteren. Dat doen we niet alleen voor dieren op de boerderij dat doen we ook voor honden en katten, voor dieren in het wild, dat doen we voor dieren in het circus, enzovoort. En er komt zeer binnenkort een actieplan met allemaal punten om de komende jaren het dierenwelzijn in Nederland, maar kon het zijn, ook in Europa, verder te verbeteren.
Dierenwelzijn gaat over de kwaliteit van het leven van een dier. Elk dier dat niet in zijn natuurlijke omgeving leeft, probeert zich aan te passen aan zijn leefomgeving. Een dier voelt zich het best in een omgeving waarin hij zijn natuurlijk gedrag kan vertonen en die hem geen chronische stress, pijn of angst bezorgt.
Elke diersoort heeft zijn eigen natuurlijke gedrag. Kippen willen scharrelen, koeien moeten de rust hebben om te herkauwen, varkens hebben ruimte en een stabiele groep nodig, honden houden van regelmaat in hun leven, papegaaien van gezelschap. Voeding, verzorging, huisvesting en behandeling zijn van invloed op het welzijn van gehouden dieren.
Daarnaast heeft de consument indirect ook invloed op het welzijn van landbouwhuisdieren. Door meer welzijnsvriendelijke producten te kopen zorgt hij ervoor dat er ook meer dieren welzijnsvriendelijk gehouden worden.
De mate van welzijn van een dier kan worden beoordeeld aan de hand van de vijf vrijheden. Een dier moet vrij zijn:
Verschillende diersoorten worden voor verschillende doeleinden en in verschillende omstandigheden gehouden. Daarom zijn de regels die zijn gesteld per diersoort verschillend.